【媒体视野】许树强：建设中国特色优质高效医卫服务体系

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》（以下简称《意见》）。国家卫生健康委体制改革司司长许树强就医疗卫生服务体系建设中的重点内容，回答了记者提问。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，高度重视医疗卫生服务体系改革发展，城乡三级医疗卫生服务网络建设取得了巨大成就，为维护和增进人民健康发挥了重要作用。《意见》提出，建设中国特色优质高效的医疗卫生服务体系。对此，国家卫生健康委体制改革司司长许树强表示，各级各类医疗卫生机构面临着实实在在的改革和发展任务，侧重点各有不同，目标却高度统一，就是要更好地满足人民群众对美好生活的向往。

许树强：医疗卫生服务体系是为人民群众提供医疗卫生服务的载体，主要包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构，以及与之相关的人员、床位、信息等。优质是指服务体系的技术水平和人性化程度都很高，就是群众既看得上病、看得好病，也能看病更方便、看病更舒心；高效是指服务体系宏观层面的资源配置效率高，微观层面机构的管理效率高，能够利用好有限的医疗卫生资源，最大程度地满足群众的健康需要。　　

《意见》明确，我国优质高效的医疗卫生服务体系具有体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性等特点。　　

体系完整是指医疗卫生资源配置科学合理，所包含的机构、人员、床位、技术、设备、信息等要素在数量、结构、质量和功能上与群众的健康需要相适应。同时，能够实现城乡、区域、人群的全覆盖和均衡布局。

分工明确、功能互补是指各级各类医疗卫生机构的功能定位清晰、职责明确，兼有差异性和互补性，避免功能重复和遗漏缺位。同时，机构和人员能够按照功能定位为群众提供优质的服务。　　

连续协同是指各级各类医疗卫生机构以群众的健康需要为中心，有效协作，形成防治结合、上下联动、医康护养结合的整合型服务模式，为群众提供系统连续的服务。　　

运行高效是指医疗卫生机构有较高的管理水平和运行效率，在一定的资源条件下，实现医疗卫生服务产出的最大化。　　

富有韧性是指医疗卫生服务体系具有一定的资源储备，以及快速响应和组织动员能力，能够及时提升服务效率和能力，有效应对重大传染病和突发公共卫生事件，开展监测预警、应急处置、救援救治等，满足短期内快速增加的服务需要，迅速实现平急转换。